大力推進生態文明建設，構建生態安全屏障，既可推動云南自身發展，也可彰顯區域生態優勢，充分展示云南科學發展的蓬勃生機和活力，使云南在參與國際國內區域合作中發揮更大的作用。在爭當全國生態文明建設排頭兵背景下，云南生態環境監測工作再度加碼。

　　云南省近日發布的《云南省生態環境監測網絡建設工作方案》明確，到2018年，要初步建成覆蓋全省國土空間，全面涵蓋環境質量、重點污染源和生態環境狀況各要素的生態環境監測網絡，構建生態環境監測數據網絡和質量管理體系，實現各級各類監測數據互聯共享，統一發布生態環境監測信息，監測監管有效協同聯動。

　　到2020年，基本建成全省生態環境監測網絡和生態環境監測大數據平臺，生態環境監測立體化、自動化、智能化水平明顯提升，生態環境監測儀器數據得到充分運用，生態環境預報預警能力顯著加強，各級各部門監測事權明晰，監測市場體系健全，各項保障機制與生態環境監測網絡職責、功能和作用相適應，全面建成各環境要素統籌、信息共享、統一發布、上下協同的全省生態環境監測網絡。

　　事實上，生態環境監測是生態環境保護的基礎。加快推進生態環境監測網絡建設，也是云南省成為全國生態文明建設排頭兵的重要支撐和內在要求。

　　監測數據全省聯網統一發布

　　《方案》提出，要全面構建生態環境監測網絡，構建生態環境監測大數據平臺，實現全省各級各類生態環境監測數據互聯共享，完善生態環境監測信息統一發布機制。

　　為優化完善環境質量監測網絡，云南省將建設涵蓋全省大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環境要素，統一規劃、布局合理、功能完善的全省環境質量監測網絡。

　　與此同時，建立完善生態環境狀況監測網絡。以衛星、無人機遙感監測和地面生態監測等為主要技術手段，建設完善自然保護區、森林生態區、石漠化區、生物多樣性保護優先區等重點保護區域的生態環境狀況監測網絡。

　　加強森林、濕地、草地、干熱河谷等生態系統的定位觀測和野外監測站點建設;建設覆蓋全部州市、重要江河湖泊水功能區、水土流失防治區的水土流失監測網絡。

　　此外，健全完善污染源監測網絡。國家、省級重點監控排污單位必須建設穩定運行的污染物排放在線監測系統，州、市和縣級重點監控排污單位要積極建設穩定運行的污染物排放在線監測系統。

　　省級以上工業園區要建設特征污染物在線監測系統，密切關注特征污染物的變化情況。污染物排放在線監測系統要實現全省聯網。

　　《方案》明確，要建立生態環境監測信息互聯共享和統一發布機制，建設全省生態環境監測數據傳輸網絡和大數據平臺，實現各級各類環境監測數據的有效集成、互聯共享。加強生態環境監測數據資源開發與應用，開展大數據關聯分析，為生態環境保護決策、管理和執法提供數據支撐。

　　規范生態環境監測信息發布內容、流程、權限和渠道。省環境保護廳統一發布全省環境 質量、重點污染源等監測信息;有關部門按照有關規定要求，依職責向公眾發布監測信息，確保發布的權威性，保障公眾知情權。

　　測管聯動依法追責

　　《方案》強調，要建立生態環境監測與監管有效聯動機制，強化監測數據運用，加強 環境監管，嚴厲打擊環境違法違規行為，依法追究有關機構和人員責任。

　　為構建生態環境監測與監管聯動機制，《方案》提出，推進生態環境監測數據運用，強化生態環境監測與執法聯動，加強生態環境監測質量管理。

　　加強對各級各類生態環境監測結果運用管理，完善生態環境質量監測評估和考核體系，充分發揮生態環境監測數據在生態環境評價和考核中的作用，依據監測數據密切監控各區域生態環境質量狀況及變化趨勢，為各級政府落實生態環境保護責任考核、環境督察巡察、環境保護目標考核、領導干部離任審計、生態補償、生態環境損害賠償等提供技術支撐。

　　有關部門要建立生態環境監測與監管聯合執法機制，強化執法監測，嚴格依法查處違法行為。建立監測監管聯動快速響應機制，加大對生態環境監測數據異常區域的監測與執法，根據異常監測數據和自動報警信息，開展現場同步監測與執法。

　　對生態環境監測活動中的違法違規行為，有關部門按照各自職責依法依規嚴肅查處。黨政領導干部、國家機關工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的，依法予以處理。

　　值得一提的是，《方案》提出、積極培育生態環境監測市場。穩步推進環境監測市場化，逐步完善環境監測市場化政策措施，鼓勵社會環境監測力量積極參與排污單位污染源自行監測、環境影響評價現狀監測、建設項目施工期環境監測以及環境監控設備運行維護等環境監測活動。

　　探索政府向社會購買環境監測服務，建立政府對社會環境監測機構監管和向社會購買環境監測服務的長效機制。

　　《方案》還強調，加強環境管理與風險防范能力建設。強化環境質量監測預報預警能力，推進生態環境風險評估和預警體系建設，建立重點監控污染源監測自動預警體系，健全各級環境應急監測體系，切實提高環境安全指數突發環境事件的應急處置能力 。